Les investisseurs étrangers achètent 20 000 hectares de terres agricoles – les politiques détournent le regard !

Les investisseurs étrangers achètent 20 000 hectares de terres agricoles – les politiques détournent le regard !

L’air est brûlant en Allemagne de l’Est parce que les politiciens regardent plus ou moins paresseusement tandis que les investisseurs étrangers, notamment australiens, veulent une grosse part du gâteau agricole allemand. La Fondation Gustav Zech a récemment vendu à ces investisseurs la somme impressionnante de 20 000 hectares de terres agricoles pour la somme colossale de 300 millions d'euros. Une entreprise qui non seulement remplit votre portefeuille, mais soulève également de nombreuses questions. Que font réellement les responsables ?

Deutsche Agrar Holding (DAH), rachetée en 2016 de la masse de la faillite de KTG Agrar pour seulement 5 millions d'euros, fait partie intégrante des discussions. Il existe des lois qui exigent que de telles transactions soient vérifiées, mais ni le gouvernement fédéral ni celui des États ne semblent s'y intéresser beaucoup. Selon l'ordonnance sur le commerce extérieur, un audit aurait dû avoir lieu pour les superficies supérieures à 10 000 hectares, mais c'était loin d'être le cas : le ministère fédéral de l'Économie reste silencieux lorsqu'il s'agit de détails sur les cas d'audit d'investissement.

Les critiques se multiplient

Face à cette impasse, le groupe de travail sur l'agriculture rurale (AbL) a émis de vives critiques. Les responsabilités entre le gouvernement fédéral et celui des États sont perçues comme extrêmement confuses. Les ministres des Länder concernés comme le Brandebourg, le Mecklembourg-Poméranie occidentale, la Saxe et la Saxe-Anhalt se sentent limités dans leurs actions. Le ministre de l'Agriculture de Saxe-Anhalt, Sven Schulze, a déjà qualifié les réglementations de l'État concernant l'achat d'actions de « couteau contondant », soulignant que seul le gouvernement fédéral peut réellement interdire de telles transactions.

Il devient de plus en plus difficile pour les pays concernés de fixer une orientation politique claire. Depuis la réforme du fédéralisme en 2006, les pouvoirs de régulation appartiennent aux États respectifs, et la situation d’impuissance constitue un appel caché à la réforme. Le Brandebourg a annoncé qu'il examinerait les options juridiques pour plus de transparence et de contrôle lors de l'achat d'actions. Mais ici aussi, il y a des inquiétudes : selon le parlement du Land de Saxe-Anhalt, il a été décidé en 2022 que la compétence législative appartient en fin de compte au gouvernement fédéral.

Nouvelle loi sur la structure agricole en Basse-Saxe

Mais en Basse-Saxe, les gens sont prêts à aller plus loin. La loi sur la structure agricole prévue dans ce pays voudrait introduire l'obligation d'approbation pour les transactions d'actions et prévoit même des amendes pouvant aller jusqu'à un million d'euros en cas de violation. Une mesure qui semble tout à fait judicieuse. Mais comme c'est souvent le cas, il y a là aussi des résistances : la population rurale de Basse-Saxe craint davantage de bureaucratie et rejette le projet, ce qui pourrait compliquer encore davantage les négociations.

Pour ajouter la cerise sur le gâteau à toute la complexité, le nombre d’entreprises étrangères dans le paysage agricole allemand a également augmenté. Ce nombre est passé de 118 à 153, soit une augmentation de 30 %. Selon les dernières statistiques, il y avait au total 2 919 groupes d'entreprises avec une superficie incroyable de 2,1 millions d'hectares cultivés. Cela représente une augmentation de 32 % depuis 2020 – un réveil des investisseurs internationaux est déjà perceptible.

Il semble que l’Allemagne pourrait bientôt être profondément perturbée par les investisseurs étrangers dans le secteur agricole. Reste à savoir si les politiques interviendront réellement. D’ici là, cela restera passionnant et les responsables n’auront peut-être pas d’autre choix que de montrer leur bonne main en matière de réglementation.

Pour plus de détails et de contexte, vous pouvez lire les rapports de Mercure et L'agriculture aujourd'hui lire.